Kohezijska politika Europske unije kroz nacionalna tijela i postupke

Prisutnost kohezijske politike Europske unije (EU) kroz teme o »EU fondovima« dugo se i snažno očituje u našem medijskom prostoru ali i javnom i stručnom životu. Čitav se niz domaćih stručnjaka bavi kohezijskom politikom EU-a, ili kao djelatnici javnih tijela kroz pripremu projekata i provođenje postupaka javne nabave nakon što tražena sredstva dobiju ili kao konzultanti koji pomažu u ostvarenju navedenih ciljeva. Upravo zato u Republici Hrvatskoj postoji zavidna baza znanja o toj problematici, te velika i korisna (poglavito stručna) literatura.

Cilj ove knjige je ponuditi malo širi kontekst, odnosno pokazati kako djeluje kohezijska politika EU-a kada se spusti na nacionalnu razinu. To se prije svega od- nosi na temeljna nacionalna tijela zadužena za provođenje i koordinaciju kohezijske politike u Republici Hrvatskoj, ali (možda najvažnije) i na postupke na temelju kojih se tako dobivena sredstva koriste. Postupak javne nabave, iako najvažniji, nije jedini takav postupak. Tu su i postupci nabave za neobveznike javne nabave, ali i novi i kontroverzni postupci nabave za potrebe obnove od posljedica zagrebačkog i petrinjskog potresa.

Kako je glavni predmet mog znanstvenog interesa pravo javne nabave, smatram da ova knjiga može dati širi kontekst primjeni javnonabavnih postupaka u Republici Hrvatskoj kao članici EU-a koja je još uvijek značajan korisnik sredstava iz EU-ovih fondova. Također, smatram da može proširiti znanje o ostalim postupcima u kojima se takva sredstva troše.

Ova je knjiga prije svega namijenjena studentima koji su na dodiplomskoj ili poslijediplomskoj razini polaznici predmeta iz javne nabave, ali i upravnog postupovnog prava, budući da se velik dio knjige odnosi i na posebne upravne postupke. Mislim da knjiga može biti od koristi i studentima ekonomskih i drugih studija na kojima se izučava nabava javnog sektora, a ne samo kolegicama i kolegama pravne srodnih struka. Također se nadam da će ova knjiga biti i od pomoći kolegicama i kolegama iz prakse, koji se na svakodnevnoj razini suočavaju s izazovima privlačenja sredstava iz EU-ovih fondova, ali i (možda još i zahtjevnijim) izazovima zakonitog korištenja tako dobivenih sredstava.

U Zagrebu, 20. srpnja 2023.

Autor